昨日经第十届全国人大常委会第二十六次会议审议后，委员长会议决定：全文公布设立了“反对就业歧视，促进公平就业”专门条款的《中华人民共和国就业促进法(草案)》，请各省、自治区、直辖市人大常委会负责征求、收集本地区全国人大代表和有关部门、法学教学研究等有关单位的意见，并于2007年4月25日前将意见汇总报送全国人大常委会法制工作委员会；请社会各界人民群众广泛展开讨论；并由中央和省级报刊、广播电台、电视台等媒体组织刊播讨论文章，广泛征求意见，作进一步修改后，再提交全国人大常委会会议审议。

    草案规定，用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动不得以民族、种族、性别、宗教信仰、年龄和身体残疾等因素歧视劳动者，农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等劳动权利。

    就业歧视无处不在 招聘单位用人挑三拣四！

    3月10日上午，开幕前两小时就吸引上万名求职者的天津国际展览中心“2007年环渤海地区人才智力交流会”现场，天津大学应届本科毕业生侯杰和叶志伟也挤在人群里。“北京、河北、山东、辽宁、甘肃、陕西等省市都来招人，就业机会应该很大。”侯杰踌躇满志。但是，整整一上午，他仅投出几份简历，很多“机会”都被“高门槛”挡住了。其实，招聘单位大多抱着“挖宝”心态，某企业主管告诉记者，“我的一个岗位能引来上百位求职者，为什么不精挑细选，招聘条件当然也要高一点！”

    而这种“高”被中国政法大学宪政研究所所长蔡定剑认为是“歧视”。“目前在求职领域歧视无处不在，巨大的供需差距，使企业在招人时设了很高的门槛，这是造成千奇百怪就业歧视的根本原因。”

    就业歧视应该尽快立法！

    蔡定剑自2004年全国人大代表周洪宇首次提交《反就业与职业歧视法》提案后便与周携手，与包括清华、北大和来自美、加、英等国的24名学者组成“反就业歧视研究课题组”。

    “事实上从2003年中国银行成都分行招聘要求身高男1.68米、女1.55米的‘身高诉讼第一案’起，就业歧视问题就已进入公众视野。之后发生浙江大学毕业生周一超报考公务员得第一名却因查出携带乙肝病毒未被录取杀人案，特别是安徽乙肝病毒携带者张行著报考公务员因健康问题未被录取状告芜湖人事局胜诉，并最终导致《公务员录用体检通用标准》出台及《中华人民共和国传染病防治法》修改，这些都使就业歧视浮出水面。”

    蔡定剑的“反就业歧视研究课题组”的调查结果显示，就业歧视严重存在，有85.5%人认为存在就业歧视，58%的人认为严重和比较严重。

    反对歧视影响企业效益？

    而在反就业歧视立法建议提交前不久，发生了河南“大头女孩”秋子“全国相貌歧视第一案”。相对明显的相貌歧视，目前就业市场上普遍存在年龄、性别、地域、户籍、经验等等歧视。蔡定剑认为：“我们不是反对用人单位按岗位需要限制招聘条件的做法，而是反对用不公平的标准来招人，比如看谁长得漂亮，谁长得高或其他标准。在市场自我调控不受约束时，就应有政府力量介入，比如立法。”

    反就业歧视是否会影响企业效益？PPG涂料(天津)有限公司人力资源部王玉娜告诉记者，“不但不影响反而会为企业提供更广大的选才范围，找到更适合的人才；对公司形象也有很大提升。比如女性生育，这确实会让企业承担一定成本，但企业在赢利同时也要承担社会责任，人类繁衍后代的责任需要全社会来分担。”

    就业立法呼之欲出 七成人遭遇歧视忍气吞声

    课题研究中，蔡定剑感觉到，“对于就业歧视很多人根本没有概念，只是简单地理解为‘看不起’或‘不公平’”。

    中央电视台曾做过一个调查，结果显示：74%的大学生求职时遭遇过就业歧视，73%的人选择忍气吞声。求职者维权意识淡薄是导致就业歧视正当化的原因之一。

    天津大学电气化专业大本毕业生王某幸运地从一千多个应聘者中“杀出”签约华为技术有限公司。她告诉记者，“有些企业会明说不要女生，就我们专业而言他们这种行为是可以理解的，我做老板的话也会考虑管理成本问题。不要女性，充其量也就是不公平吧。”